石泉：一泓清水背后的河湖生态蝶变

稿件来源：石泉县水利局　发布时间：2025-11-06 14:03:24

碧波荡漾的汉江在秦巴腹地蜿蜒穿行，江面上鹭鸟翩跹，后柳水乡游人如织，一幅人水和谐的美丽画卷展现在石泉大地。位于秦巴山区的陕西省石泉县，地处国家南水北调中线工程重要水源涵养地，肩负着确保“一泓清水永续北上”的政治使命。近年来，该县通过创新河湖治理机制、推进小流域综合治理、发展水经济等系列举措，走出一条河湖环境整治与生态经济发展相得益彰的新路径。

石泉县境内有大小河流456条，河湖众多意味着责任重大。过去，由于河湖问题类型复杂，部门条块式管理效果不佳。面对“九龙治水”各管一段的困境。“握指成拳”成为破解难题的关键。2017年以来，石泉县创新工作模式，建立组织、责任、保障“三个体系”，分级分段明确河长，确保不论大河还是小河都有专人负责。为强化管护力量，该县探索建立了 “河长+警长+检察长+法院院长”司法衔接机制，实现行政执法与刑事司法无缝对接。今年3月，石泉县发布2025年第1号总河湖长令，进一步部署河湖长制各项工作，探索推进“河湖长+警长+检察长+法院院长+司法局长”“五长治河”模式。这一机制夯实了“河湖长制+”多元协同治理根基，全面激活了“河湖长制+跨界河流联防联控”协同治理活力。

深秋时节，在曾溪河大沟小流域综合治理项目现场，挖掘机轰隆作响，工人们正在修建生态护岸、堰渠等，现场一派繁忙景象。通过全面清理河道、新建生态沟渠、生态护坡护岸、生态步道、生活垃圾转运站、污水处理站、污水收集管网等综合治理措施，有效控制了面源污染，改善了流域内乡村村容村貌和生产条件。这样的治理场景在石泉县并非个例，后柳镇中坝河流域环境生态治理及水毁修复项目也在如火如荼推进。“十四五”以来，石泉县累计治理水土流失面积205.28平方公里，水土保持功能持续稳固，生态环境不断改善，水源涵养能力稳步提高。同时，水土保持在促进乡村振兴、提升产业发展、改善群众生产生活等方面发挥了重要作用。该县水土流失治理呈现面积逐年递减、侵蚀强度不同程度减轻的趋势，水土保持率稳步提升，汉江水质得到有效保护。

近年来，石泉县秉承生态文明建设理念，坚持“三水”统筹、水岸共治，以入河排污口整治、涉水企业监督帮扶等为抓手，不断强化河湖监管措施，扎实开展河湖遥感图斑复核及河湖“乱占、乱采、乱堆、乱建”等突出问题专项整治。扎实推进水环境质量巩固提升行动。同时，加强日常巡查监管和执法检查，巩固河道专项整治成果。切实筑牢“一江清水送北京”生态屏障。多年来，汉江出境断面水质始终稳定保持在国家Ⅱ类标准及以上。该县的河湖管护机制创新成果在2022年获得了水利部的认可，并被收录为典型案例。石泉中坝河和池河先后成功创建省级“示范河湖”和市级“幸福河湖”。“十四五”以来，石泉先后荣获国家生态文明建设示范区、‌中国天然氧吧‌、全国“两山”实践创新基地、国家卫生县城、国家园林县城等荣誉称号。

为持续改善境内河湖环境，石泉县积极探索创新治理机制，不断提升水保监督执法力度以及河湖监管、水资源管理信息化、智能化水平，探索建立“河湖长+智慧平台”协同联动的创新运行机制，强化河湖长制信息系统管理。在水质监测方面，石泉县境内共设5个水质监测断面，汇水范围辐射广。为实现“巡查无死角、监管无漏洞”，安康市生态环境局石泉分局采取“逐点核查、全面覆盖”模式，对5个断面逐一现场巡查，将巡查范围延伸至断面上游2公里、下游100米以及两岸沿线居民区，确保出境水质稳定达标。

在严格保护水资源的同时，石泉县科学开发利用河湖资源，因地制宜构建水经济产业链，推动水文旅文创、优质水开发利用等水经济新业态融合发展。依托得天独厚的水资源优势，该县确定了“南靠前，水为先”的旅游发展战略，先后建成了4A级景区5个，3A景区5个，旅游示范镇村16个，并成功创建国家全域旅游示范县。

美丽河湖串起美丽乡村，后柳水乡、雁山瀑布、中坝大峡谷……如今石泉县的一个个旅游景点已成为游客休闲游玩的避暑胜地。石泉老街、后柳水乡年接待游客达百万人次，这正是河湖环境整治成效的生动体现。望碧水美景如画，观河畔游人如织。今天的石泉，正在形成“一河一风景、一湖一景区，处处皆水景”的大美河湖新格局。

（作者：周传水）