根据年度工作安排，结合工作职责，我委对居民生活必需品价格实行每周监测制，并据实汇总做好数据分析。2022上半年，全市商品供应充足，市场运行稳定正常。其中，大米、面粉、食用油价格相对稳定，牛羊肉价格有过小幅波动；蔬菜价格同比缓慢下降；鸡蛋、猪肉价格呈现先降后升趋势，波动较为明显。特别是生猪、猪肉价格，7月份以来，涨势坚挺。
一、上半年居民生活必需品价格走势情况
（一）粮油市场价格总体稳定。上半年，全市粮油供应充足，价格总体平稳。但3月下旬以来，受国际环境复杂多变、国内疫情反复多发及市场成本增加等因素影响，面粉、个别规格食用油价格出现阶段性小幅上涨，致部分小吃涨价明显。
仅面粉（西瑞特一粉）零售价出现波动外，其余物品价格相对稳定。
面粉（西瑞特一粉）每500克三月份以前为2.00元，三月后为2.20元，涨幅10%。
大米（稻花香粳米）零售价每500克为2.60元，价格比较稳定。
花生油（鲁花一级桶装）零售价每5升为159.00元。菜籽油（金龙鱼一级桶装）零售价每5升为79.00元。大豆油（福临门一级桶装）零售价每5升为65.00元。调和油（金龙鱼桶装）零售价每5升为69.00元，相对稳定。
（二）猪肉市场价格波动明显。上半年猪肉价格先降后涨，波动较为明显。1-3月持续3个月下降，累计降幅25%。从4月份价格开始缓慢上涨，到6月底累计涨幅25%，进入7月，涨势坚挺。普通后腿肉从6月底的15元/500g飙升至20元/500g，涨幅33.33%。但猪粮比，价进入合理区间。
猪肉平均价格波动情况
（三）牛羊肉价格稳中有降。上半年，牛肉价格先升后降，羊肉价格稳中有降。
牛肉（剔骨）上半年平均销售价每500克为43.26元。1-3月份销售价从每500克42元涨至每500克45元，涨幅为7.14%，4-6月从每500克44.7元降至每500克40.5元，降幅为9.39%，7月19日监测为40元/500克。
羊肉（带骨）上半年平均销售价每500克为34.47元，价格从2月份的每500克36元，持续下降至6月份的31.25元，累计下降13.19%。7月19日监测为33元/500克。
（四）鸡蛋价格波动明显。1-6月份鸡蛋价格先降后涨再降。每500克在4.73元-5.9元之间波动运行。其中每500克从1月份的5.36元，下降至2月份的4.73元，累计下降11.75%，3、4、5月份呈上涨走势，累计涨幅为21.9%，6月份鸡蛋价格回落，每500克为5.3元，与年初价格基本持平。
（五）蔬菜价格缓慢下降。上半年，23种蔬菜平均价格持续缓慢下降，从一月的3.96元/500克下降至2.81元/500克，累计降幅29%。进入7月份开始回升，7月19日监测，每500克3.08元。
其中叶菜类价格缓慢下降（白菜、甘兰、韭菜、小白菜、菠菜）。根菜类价格相对稳定（土豆、白萝卜、胡萝卜）。茎菜类价格波动明显（大葱零、芹菜、莲菜、蒜苔、莴笋）。果实菜类价格下降明显（圆茄子、青椒、西红柿、西葫芦、冬瓜、豆角、黄瓜）。其他蔬菜价格较为稳定（黄豆芽、老豆腐、蘑菇）。
二、价格变动原因和趋势分析
根据市场价格运行规律，以及生产、供应、成本等因素分析，认为上半年我市居民生活必需品价格运行特点及下半年趋势是：
(一)粮油价格总体稳定，不会出现较大波动。我市是非粮食主产区，居民生活必需品价格受产地及运输成本影响较大。3月份，受各种因素影响，国际、国内市场小麦、玉米、大豆价格持续攀升；成品油价格六连涨，致我市部分规格面粉、食用油价格出现小幅上涨，小吃出现新一轮涨价潮。主要因素有：一是国家定期向企业抛售进口大豆，降低食用油生产成本；二是时值春耕春播增加播种面积；三是后期及时制止了部分地区和农户“青麦变饲料”事件，大力保护粮食安全和供给基础。加之，我国粮食产量连年创新高，国家保供稳价措施强劲有力，粮食、食用油价格预计下半年将会相对平稳；随着国际形势的好转，价格剧烈波动的可能性不大。
（二）猪肉价格回归合理区间，并有震荡走高趋势。
生猪猪肉价格今年可谓是“上蹿下跳，频繁波动”。比如，猪后腿肉先是由年初的16元/500克一路下跌到4月初的12元/500克（市场肉价最低出现7.99元/500克）；生猪收购价跌至5元以下，然后触底开始反弹。6月底反弹到15元/500克，进入7月出现“暴跳”，平均价达20元/500克，部分达到22元/500克以上，一周内涨幅达20%以上。据监测分析预计，下半年猪肉价格将会延续震荡并伴有走高趋势。主要影响因素有：
1. 猪自然周期影响。据我委生猪成本调查，生猪生长周期一般为158天到180天，去年5月份猪价进入阶段低点，散养殖户亏损严重，淘汰部分产能，致10月份后价格出现上涨。同理，年底达到阶段高点开始下跌，4月份再次触底反弹；加之4年多一次的生猪生长大周期规律所致，猪肉价格或将进入上升通道。
2. 国家对国外猪肉进口量下降。据海关总署7月19日数据显示，2022年上半年国家对猪肉的进口量同比下降65.1%，不足往年的1/3；下半年如果猪肉进口关税仍然为12%，美国等主要猪肉出口国不大幅降价，进口增加的可能性不大。
3.疫情防控因素影响。随着疫情防控效率提高，旅游等正常出行恢复、聚集性消费及餐饮行业加速恢复至常态化，市场对猪肉需求增长，加之秋冬季节猪肉消费旺季来临，猪肉价格将震荡走高趋势明显。
4.国内市场调控因素效应呈现。据部分媒体报道，前几个月广西等部分省份因环保等因素关停不少猪场，对后期市场供应将会产生一定影响。
（三）鸡蛋价格小幅波动。鸡饲料价格上涨，饲养鸡成本增加。加之夏季温度高，储存不便，鸡蛋销售量有所下降；第三季度温度仍然较高，蛋鸡的采食量会持续下降，饲料转化率低，产蛋的重量减轻。依据往年市场运行情况，预计今年冬季以前，鸡蛋价格将在5元上下波动。
（四）蔬菜价格呈季节性变化。我市蔬菜依赖外购依赖性较高，价格易受产地天气、运输、储存等因素影响，容易上下波动。但我们将会采取了相应措施，来平稳价格波动。一是市发改、农业、商务、市场监管等部门完善了保供稳价调控机制，明确了储备企业和储备量，确保市场供应有保障；二是华润万家等大型商超主动产销对接，降低采购成本，及时满足市场需求；三是交通等部门，开通鲜活农特产品绿色通道，随时保障蔬菜运输。但是今年入夏以来，温度和降雨量在一些地方都比较极端，据7月20日国务院新闻办发布消息显示，今年我国汛期气候状况总体偏差，极端天气事件偏多，旱涝灾害较重，抗灾夺丰收任务依然十分艰巨。因此，预计下半年不排除极端天气、节假日、特殊公共事件等因素影响，我市蔬菜价格将呈季节性波动。
三、几点建议
在当前国际市场复杂多变，粮食及农产品进口税率有所增加，部分国家出口意愿下降，国内各地都优先自身保供的情况下，为防止我市居民生活必需品价格出现大幅波动，对外依赖较高的我市保供稳价工作，必须提前做好各种准备。
一是进一步完善重要民生商品价格调控机制。各相关部门，要围绕安全生产、畅通流通、保障供给等环节各司其职，切实保障重要民生商品的有效供给和价格总体平稳。
二是加强防汛抗灾和病虫害防治工作。树立“防灾就是扩种，减损就是增收”的意识，保证“种得下，收得上，供得出，价稳定”。
三是加强信息服务做好引导疏导。及时发布相关信息，合理引导种养殖户适时出售。防止种植户在季节变换、天气异常等时期出现蔬菜接茬、南北换挡、大棚露地转换脱节；防止养殖户非理性过度补栏或压栏抗价囤积造成不必要的损失。
四是适时调控科学调度。在充分了解生产、合理分析供需、科学预判市场的前期下，依法合规采取法律、行政、经济等手段，根据需要增加或减少生产、进口等有效供给，及时满足总量和市场需求。
五是加强监测和舆情管控。各有司职能部门，要全力做好保供稳价工作。结合各自职责，要不断加强市场监测预警，适时发布信息，正确引导市场供需，指引居民理想消费，正确看待市场正常物价波动，不信谣不传谣。
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