建立乡土人才使用激励机制，服务基层治理

稿件来源：洛南县委组织部　发布时间：2025-10-14 10:51:54

十月一日，洛南县举行“2025年洛南豆腐•核桃促消费促增收活动”，我县核桃、豆腐等农产品极具地域特色和发展潜力。振兴特色产业、推动基层治理要充分发挥乡土人才的本地情感、技术经验和组织动员能力，因此要围绕“识才、用才、留才”三个环节。

一、精准识别乡土人才，建好数据库和分类档案。识别是使用的前提。我县在全域范围内开展乡土人才摸排行动，梳理本土能人、返乡创业青年、退休教师、农业技术员、致富带头人等类别，建立乡土人才电子台账与动态更新机制。台账不仅记录个人基本信息与技能专长，还登记其参与过的产业项目、技术推广记录和社会服务情况。针对核桃加工、豆腐传统工艺等特色产业，重点标注具有加工技术、市场开拓、标准化生产等能力的乡土人才，为精准配置岗位和项目对接奠定基础。

二、创新岗位安排，让乡土人才在基层治理中有“用武之地”。在岗位设置上，要坚持“需求导向、实效优先”的原则，一方面在基层治理一线设立乡土人才兼职岗位，如村级产业指导员、核桃产业联络员、农产品质量监督员等；另一方面将乡土人才纳入镇（街道）服务队和农村改革试点项目团队，参与党支部领办合作社、农产品品牌建设和市场拓展等工作。通过明确职责、签订服务协议和设置绩效考核，把乡土人才的技能转化为可衡量的治理成效和经济收益。

三、多元化激励机制，增强乡土人才的归属感与发展动力。采取“软硬结合、多元激励”的方式。一是薪酬激励：对长期参与基层治理并产生实效的乡土人才，按乡镇财政条件给予岗位补贴或项目绩效奖励；对带动农户增收的能力者，结合产业扶贫资金给予一次性奖励。二是非物质激励：在评先树优、职称评定、职业培训和子女入学等方面给予倾斜，通过荣誉称号、示范户评选等激发荣誉感。三是发展激励：优先纳入县级创业扶持、技能提升培训、品牌认证和电商对接等帮扶项目，帮助乡土人才把技术和产品转化为市场竞争力，从而实现长期发展。

构建乡土人才使用激励机制，是强化基层组织力、提升特色产业竞争力的重要路径。要把识才、用才、留才有机结合，依靠党的领导和基层组织的统筹推进，我县乡土人才必能在服务基层治理和推动乡村振兴中发挥更大作用。

（作者：洛南县委组织部郭旭）