加快米粮抽水蓄能电站项目建设 促进区域社会经济高质量发展
稿件来源：秦岭人 发布时间：2025-11-04 12:25:51
陕西米粮抽水蓄能电站项目是市委市政府践行“绿水青山就是金山银山”理念，加快区域经济高质量发展而谋划的镇安县第二个抽水蓄能电站项目，经过全市上下几年的努力，该项目前期工作取得了显著成效。加快米粮抽水蓄能电站项目建设，将有力促进区域经济社会发展高质量。
一、基本情况
陕西镇安米粮抽水蓄能电站项目，在国、省发改系统的大力支持下，于2021年9月纳入国家《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)》中陕西省抽水蓄能规划“十四五”重点实施项目，原计划2025年核准开工建设。该项目位于陕西省镇安县米粮镇境内东纬33.28628°、北经109.50749°，距镇安县直线距离33km,距西安市直线距离123km。项目工程地处秦岭南麓，距离陕西省负荷中心西安市较近，地理位置优越。
该项目为日调节纯抽水蓄能电站，设计装机容量1400MW(4x350MW),年平均发电量28.14亿kWh,年抽水用电量37.52亿kWh,项目建设工期预计69个月。该电站工程静态概算总投资883248.87万元，静态单位千瓦概算投资为6308.92元/kW，动态概算总投资为1069652.97万元，动态千瓦概算投资为7640.38元/kW。电站枢纽由上下水库、输水系统、地下厂房、地面开关站等建筑物组成。电站建成后将承担陕西电网调峰、填谷、调频、调相、电力应急处突、减碳储能等任务。电站建成运营后年可实现总产值约18亿元、净利润4.97亿元、税收1.66亿元，将有力带动当地清洁能源和生态文旅产业高质量发展。
在市委市政府的坚强领导下，全市上下同心、同力、同向、同频，凝心聚力为米粮抽水蓄能电站项目精心服务，想方设法破解难题，确保了米粮抽水蓄能电站项目前期工作有序推进。市县成立了工作专班，印发了《关于禁止在陕西米粮抽水蓄能电站工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口的通知》(镇政办函[2023] 63号)文件。镇安县资源局紧盯“三区三线”上图入库，历经“三上三下”将项目拟占用范围内的永久基本农田和生态保护红线全部调出，为项目建设创造了先决条件；镇安县交通局先期垫资4.5亿元，启动G345国道镇安东线及抽水蓄能对外道路建设，为米粮抽水蓄能电站项目建设大件运输打下了坚实基础；镇安县财政局先期垫资500余万元将上下库区内40户147名群众搬迁移民到位；镇安县公安局及时协调解决爆破物资供应不畅、临时爆破物资存放点建设等问题；市县电力、通信等部门通力协作架设高压线700余米、迁移通讯杆线3.5公里；米粮镇组织铺设桥涵40余米、道路2.3公里、改迁饮水管道1.2公里。国网新院公司和西北勘测设计院高度重视，在资金和技术力量上大力支持，先期已投入1.5亿元，于2022年8月完成预可研审查。2023年初全面启动该项目可研工作，在不到一年的时间全面完成了平硐勘探1430米、钻孔5505.6米；于2023年10月完成枢纽布置格局、正常蓄水位、施工总布置“三大专题”报告，并上报国家水规总院等待审查；全面开展陆生水生野生动植物、古树名木等22个专项调查排查及数据资料收集工作，提前开展各专业可研专题报告编制工作。
二、政策红利
根据国家《抽水蓄能电站开发建设管理暂行办法》（发改能源规〔2025〕93号）第十六条：“对于投资主体退出的项目，省级能源主管部门应统筹组织优选投资主体”。第十七条：“对于难以按照原定时序实施的项目，省级能源主管部门应及时从布局方案后序项目中择优补选替代或滚动纳入次年本省（区、市）年度发展规模”。国家能源司李创军司长于2024年9月12日来陕西调研抽水蓄能电站项目座谈会议的精神（对抽水蓄能电站项目国家能源局定规模总量指标，省能源局定项目站址）。因此，陕西米粮抽水蓄能电站项目建设，符合中省法规，切合陕西实际。
根据（陕发改新能源〔2022〕226号），“十四五”全省重点实施13个抽水蓄能电站，规划总装机1545万千瓦，这样才能满足全省电力系统新能源储存与销纳需求。目前，全省仅核准6个项目，已启动建设4个；到“十四五”末仅有镇安月河抽水蓄能电站运营发电，远远达不到规划用电需求。为此，加快米粮电站项目建设，是陕西电力系统新能源项目集群建设强链延链补链的迫切需求。
省市县领导高度重视陕西米粮抽水蓄能电站项目建设，特别是2024年11月19日，省委赵一德书记再次深入陕西镇安月河抽水蓄能电站项目现场调研，在听取国网新源集团公司党委委员副总经理任志武介绍米粮抽水蓄能电站项目情况后，赵一德书记表示“省上大力支持米粮项目建设”。赵刚省长批示“转省发改委研究支持”。所以，陕西米粮抽水蓄能电站项目建设，众望所归。
三、区位优势
从全省范围内待建的抽水蓄能电站项目实际情况看，米粮抽水蓄能电站项目优势十分明显。
一是米粮电站项目是纳入国家“十四五”规划的唯一一个抽蓄项目，也是国网公司在陕西“十四五”期间投资建设的唯一一个抽水蓄能项目；而已建成的镇安月河抽水蓄能电站项目是“十二五”规划项目，且已全面建成运营发电。
二是米粮电站项目投资业主国网公司实力雄厚，且已建和在建抽水蓄能电站项目近100个，有丰富的项目实施建设经验。国网公司不仅在技术上领先，更是行业标准的制定者，引领着全球电力传输技术的发展方向。
三是米粮电站项目国网已决策到位，是国网重点投资项目，完成了全阶段勘察设计招标工作，前期工作扎实充分、设计深入细致、数据支撑详实，新源公司和设计院认为米粮电站可研深度达到了开工建设条件。
四是米粮电站项目设计单位技术实力强，中国电建西北勘测设计研究院是世界五百强企业，拥有勘察、设计、监理、咨询等多项综合甲级资质，设计建设了镇安、阜康、哈密、牛首山等多个抽水蓄能电站项目，经验丰富，对镇安的地质地理条件非常熟悉，设计米粮抽水蓄能电站项目将会更加经济合理。
五是米粮电站项目地理位置优越、自然条件好、单位投资少，空间布局结构合理，距离用电负荷中心较近,经济和社会效益明显。
六是米粮电站项目电力接入便捷,距离安康750千伏变电站大约89公里,距离“十五五”规划建设的商州区黑山镇750千伏变电站大约50公里。
七是已建成运营的月河抽水蓄能电站项目，积累了成功的建设经验，锻炼成长了一批工作经验丰富、能力强素质高的干部队伍；更重要的是项目建设为当地群众带来了实惠，市县人民积极支持并十分期盼米粮抽水蓄能电站项目尽快建设。
四、工作建议
建议市委市政府主要领导及时向省委省政府主要领导多汇报，争取得到省委省政府及省上相关职能部门的大力支持，将米粮抽水蓄能电站项目尽快纳入《2024-2028年抽水蓄能发展规划》；市、县项目主管部门，应尽快加强与省发改委及能源局的协调对接，争取得到省发改委及能源局的大力支持；市、县相关职能部门，要凝心聚力、全力做好该项目的环境保障工作；全市齐心协力、同频共振，确保米粮抽水蓄能电站项目早纳规、早核准、早开工建设。
（作者：秦岭人）