深学笃行全会精神 精准监督护航发展 为锻造过硬干部队伍筑牢坚实屏障
稿件来源：洛南县委组织部 发布时间：2025-11-20 08:27:45
——学习党的二十届四中全会精神研讨材料
党的二十届四中全会立足中国式现代化建设全局，为“十五五”时期经济社会发展作出科学顶层设计与战略擘画，明确将坚持党的全面领导作为首要遵循，同时提出“持之以恒推进全面从严治党”“完善党和国家监督体系”等重大部署，为新时代干部监督工作锚定了方向、提供了根本遵循。干部监督工作作为党的建设的重要支柱，是保障干部队伍忠诚干净担当、推动党中央决策部署在基层落地生根的关键环节。近期，通过结合《党的二十届四中全会〈建议〉辅导百问》系统研学全会精神，我深刻领会到其中关于加强权力运行监督、坚持正确用人导向、严管厚爱结合激励约束并重等核心要义，不仅明确了干部监督工作的政治定位，更找准了履职尽责的实践路径。作为干部监督工作者，我将立足县域监督工作实际，从“做深政治监督、从严选人用人监督、抓实日常监督、畅通信访处置”四个维度精准发力，切实把全会精神转化为推动工作提质增效的具体行动，为锻造高素质县域干部队伍筑牢监督屏障。
一、做深政治监督，以“两个维护”校准监督方向
全会要求要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，这是政治监督的核心要义（《辅导百问》明确，政治监督的本质是督促全党做到“两个维护”）。作为干部监督工作者，必须将政治监督耕耘监督工作各领域，以实际行动践行“两个维护”。一是锚定政治监督核心任务。聚焦全会部署的“完善党和国家监督体系”等重点任务，结合县域发展实际，坚持把重大项目建设推进、民生政策落地见效、乡村振兴提质增效、社会综合治理优化等关键领域作为监督核心抓手，依托干部监督联席会议，每季度收集汇总纪检监察、巡察等成员单位监督数据，重点关注党组织和党员干部贯彻党中央决策部署的坚决性与执行力情况，坚决纠治有令不行、有禁不止等问题，确保县域发展始终沿着正确政治方向前行。二是严明政治纪律规矩底线。构建“常态化教育+精准化处置”的政治纪律监督体系，契合《辅导百问》中“把纪律建设摆在更加突出位置”的要求。一方面，联合纪检监察、党校等部门，通过专题培训、案例警示展、廉政党课等形式常态化开展政治纪律教育，推动各级党组织将政治纪律学习融入谈心谈话、民主（组织）生活会等日常工作，引导党员干部把纪律规矩内化为思想自觉和行动习惯。另一方面，建立政治纪律苗头性问题“早发现、早提醒、早纠正”机制，对信访举报、日常督查中发现的政治立场偏差等倾向性问题，及时启动提醒函询诫勉程序；对违反政治纪律和政治规矩的行为，从严从快核查处置，推动“两个维护”从政治表态转化为具体工作成效。三是严把政治标准鉴定关口。在干部调整、职级晋升、评优评先等关键环节，严格落实《辅导百问》强调的“把政治标准贯穿干部选拔任用全过程”要求，始终把政治表现审查放在首位，重点核查干部是否存在“七个有之”等问题、是否坚决执行党中央决策部署。健全完善干部政治素质鉴定机制，严格审核被考察对象的领导干部政治素质鉴定表、正反向测评表、廉政档案等相关材料，结合日常监督、专项考核、谈心谈话等情况进行综合研判，形成客观准确的政治素质评价报告。对政治不合格的干部坚决实行“一票否决”，从源头杜绝“调门高、行动差”“两面人”等现象，确保选拔任用的干部始终与党中央保持高度一致。
二、从严选人用人监督，以闭环管理守好廉洁防线
全会提出以全面从严治党新成效引领高质量发展，明确要求“坚持党管干部原则，树立正确用人导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部”（《辅导百问》解读，选人用人监督是全面从严治党的重要环节）。在今后工作中我将紧盯选人用人全流程，聚焦关键环节、堵塞制度漏洞，以全链条闭环管理严防“带病提拔”“带病上岗”。一是严格选拔任用审核。在干部选拔任用各环节严格执行“凡提四必”审核机制，持续健全政务监督热线、“12380”电话、网络、来信来访“四位一体”举报体系，对拟提拔、进一步使用干部的个人档案、个人有关事项报告、信访举报线索、廉政鉴定材料等开展逐项核查、精准校验。建立问题“受理—核实—研判—入库”闭环管理模式，对核查中发现的存疑问题，一律暂停选拔任用程序，待问题查清核实、作出明确结论后再按规定推进，确保选拔过程合规合法、结果公正公平。二是规范职级晋升监督。在职级晋升考察鉴定中，坚持“政治素质为首、工作实绩为要、廉洁底线为基”，除全面审查干部政治表现、工作实绩、群众口碑外，严格征求纪委监委、政法、环保等部门意见，精准排查廉洁风险隐患。公示期间保持“12380”监督热线24小时畅通，实时受理群众反馈线索，安排专人专项跟进核查，对查实存在违纪违规问题的干部，坚决取消晋升资格并依规依纪处理，切实维护职级晋升工作的严肃性和权威性。三是强化关键岗位防控。借鉴先进地区监督管理经验，结合县域机构“三定”方案，精准梳理管人管财管物、行政审批、项目建设、执法监督等资金密集、资源富集领域的高风险岗位，纳入县域干部监督管理对象库，逐一标注廉政风险点并动态更新。对关键岗位明确“5年轮岗”制度，推行“AB角”补位机制，同时整合日常监督、专项督查、信访反馈等信息，为关键岗位干部建立“立体廉洁画像”，精准掌握其履职状态与廉洁情况，从源头防范权力寻租风险，践行《辅导百问》中“强化对权力集中、资金密集、资源富集领域监督”的要求。
三、抓实日常监督，以细微之处织密监督网络
践行全会“抓早抓小、防微杜渐”要求，落实《辅导百问》中“把监督融入日常、做在经常，实现监督常态化、长效化”的部署，坚持把监督关口前移，精准覆盖干部“八小时内”履职行为与探索延伸“八小时外”生活社交圈，构建全方位、无死角、常态化的日常监督网络。一是强化日常行为监管。严格落实公职人员操办婚丧喜庆事宜“事前报备、事中跟踪、事后核查”全流程监管机制，坚决防范借人情往来滋生腐败问题；从严执行干部请（休）假管理办法，规范审批流程、动态跟踪管理，杜绝无故脱岗、违规休假等情况；建立县级领导干部个人有关事项报告“月报告”机制，督促相关单位按时上报，精准掌握干部个人重大事项变化，做到早发现、早介入。二是规范特殊群体管理。强化退出领导岗位干部管理，严格执行《关于加强退出领导岗位干部管理工作的通知》要求，落实“同要求、同管理、同考核”机制，对擅自脱岗、散布消极言论等违反工作纪律的行为，坚决点名通报；严把离退休干部出国（境）审批关口，对符合条件的按程序办理，出国（境）前告知相关纪律事项，回国后及时收回证件统一登记保管，堵塞监管漏洞。三是严查违规兼职问题。聚焦科级干部在企业兼职这一关键风险点，进一步健全领导干部兼职审批备案制度，联合市场监管局、行政审批局等部门开展年度专项核查行动。建立兼职情况动态管理台账，实时更新干部兼职信息，对未经批准擅自兼职、违规取酬等行为，发现一起、查处一起，从严追究相关人员责任，坚决斩断权力与利益的不当联结，契合《辅导百问》“坚决整治选人用人上的不正之风”的要求。
四、畅通信访处置，以群众路线拓宽监督渠道
落实全会“坚持人民至上”要求，按照《辅导百问》中“健全党和国家监督体系，必须依靠人民群众支持和参与”的解读，把信访处置作为倾听民声、防范风险的重要途径，确保“事事有回音、件件有着落”。一是规范处置流程。建立“接诉—登记—核查—反馈—归档”全链条闭环处置机制，对来信、来访、来电及网络平台反映问题，凡在受理范围内的，15日内提出办理意见，60日内完成核查办结，特殊复杂情况延期不超过30日并书面出具理由；对紧急重要事项开辟“绿色通道”，坚决杜绝“压件不办、拖延处置、不了了之”等问题。二是强化分类处置。实行“分级负责+归口处置”双重机制：按管理权限分级，本级管理干部的信访问题由干部监督股直接办理，市级管理对象问题及时上报，镇办管理对象问题按属地转办或联合处置；按内容性质归口，选人用人类问题由干部监督股牵头办理，公务员考录类问题转公务员股承办，涉纪涉法类问题移交纪检监察机关处理，政策咨询类问题对接相关部门精准解答，避免“泛化处置、责任转嫁、处置跑偏”。三是注重结果运用。 每半年系统汇总分析信访数据，聚焦村级“三资”管理、干部作风建设、惠民政策落实等高频信访领域，形成问题分析报告并向相关单位下发整改督办单，推动共性问题集中整治。建立信访反映与干部管理联动机制，对一年内被信访反映3次以上且查实存在问题的干部，建议纳入“重点监督名单”，在提拔任用、职级晋升、评优评先中暂缓考虑，切实把群众监督成果转化为从严管理干部的实效。
下一步，我将持续深学细悟全会精神，结合《辅导百问》深化对全会部署的理解把握，以干部监督联席会议为纽带，紧扣全会关于干部队伍建设的部署要求，在政治监督上“较真”发力、选人用人监督上“从严”把关、日常监督上“务实” 深耕、信访处置上“高效”响应，用心用情解决好群众急难愁盼问题；始终胸怀“国之大者”，将全会精神转化为锻造堪当洛南高质量发展重任的忠诚干净担当干部队伍的实际行动，为谱写中国式现代化洛南新篇章提供坚强干部队伍保障。
（作者：干部监督股 黄杰）