深耕基层育才砺能 锻造干事创业骨干
稿件来源：郭 旭 发布时间：2026-03-25 15:05:37
基层是政策落地的“最后一公里”，是服务群众的最前沿。基层党员干部的能力素质直接关系党的执政根基稳固，关系民生福祉落地。近年来，各地组织部门聚焦基层干部队伍建设痛点，以“选、育、管、用”全链条机制为抓手，持续锻造能扛事、敢担当、善作为的基层骨干队伍，为推进乡村振兴、基层治理等重点任务提供坚实的组织保障。
一、精准“选苗”，拓宽基层骨干来源渠道。坚持把政治标准放在首位，打破身份、地域、行业限制，广开进贤之路，从源头优化基层干部队伍结构。一方面面向返乡大学生、退役军人、致富能手、外出务工经商人员等群体，建立“乡土人才库”，通过“个人自荐+群众举荐+组织推荐”相结合的方式，选拔政治过硬、群众认可度高、带富能力强的人才进入村（社区）“两委”班子，另一方面健全“定向招录+挂职锻炼”机制，每年拿出公务员、事业单位招录名额的一部分面向村（社区）干部、大学生村官等基层服务人员定向招录，同时选派机关年轻干部到乡村振兴重点村、信访矛盾突出村挂职锻炼，既为基层补充新鲜血液，也让机关干部在基层一线积累实战经验，形成“人才向基层流动、干部在一线成长”的良好导向。
二、精准“育苗”，提升基层骨干履职能力。针对基层干部“知识恐慌”“本领焦虑”问题，构建“分层分类、按需施教”的培训体系，全面提升干部综合素质和履职能力。建立“市级示范培训+县级全员轮训+乡级日常培训”三级培训机制，市级重点抓好村（社区）党组织书记集中培训，每年举办专题培训班不少于4期，实现村（社区）主职干部年度培训全覆盖；县级重点抓好“两委”其他成员、后备干部培训，围绕基层党建、乡村振兴、基层治理等核心业务设置课程，聚焦实战需求开设“应急处突”“群众工作”等专项实训课程，通过模拟信访调解、应急处置等场景，提升干部解决实际问题的能力，2025年基层干部牵头解决群众急难愁盼问题2.1万件，群众满意度提升至96.8%。
三、精准“用苗”，激发基层骨干干事活力。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，让基层干部干有动力、拼有底气、进有通道。健全考核评价机制，把群众满意度、工作实绩作为核心考核指标，实行“季度考评+年度考核+任期考核”相结合，考核结果与评优评先、提拔使用直接挂钩，对基层干部在改革创新、推动工作中出现的无意过失，符合容错情形的及时予以容错免责，切实为担当者担当、为负责者负责。强化待遇保障，建立村（社区）干部报酬正常增长机制，全面落实社会保险、离任补贴等保障政策。
基层骨干队伍建设是一项长期性、系统性工程。下一步要持续深化全链条培养机制，不断拓宽来源、优化结构、提升能力、激发活力，打造一支政治过硬、本领高强、作风扎实的基层干部队伍，为推动经济社会高质量发展注入源源不断的“红色动力”。（郭 旭）