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“一名法学会理事驻村第一书记”的为民情怀

2020-10-15 11:39:52

来源:陕西光讯网

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“一名法学会理事驻村第一书记”的为民情怀

——记商洛发改委驻丹凤县商镇北坪村第一书记兼工作队队长李政权

商洛市法学会   熊新焰

  如今,漫步在北坪村平整的水泥路上,映入眼帘的是一个个承载着希望的标准化大棚,一排排孕育着梦想的光伏面板,一幢幢青瓦白墙的美丽山村民居。北坪村的华丽转身,无不浸透着李政权的汗水与心血。 

  李政权现任商洛市发改委三级调研员,于1990年12月入伍,1992年3月入党,2013年12月从部队转业回地方工作。研究生学历,管理学学士、法学学士,会计师、内控审计师职称,陕西省宪法学学会理事、陕西省行政法学会理事、商洛市法学会理事。2014年5月,由市发改委选派、市委组织部任命为丹凤县商镇北坪村工作队队长,2018年3月任职驻村第一书记兼工作队长。 

  “包扶干部把心操咋啦,这几年要不是你们,我的日子都没法过了。”这是北坪村二组贫困户王叶子的心声,更是对包村干部无上的褒奖。 

  李政权带领着扶贫干部察民情、知民意、暖民心,竭尽所能地解民忧。“我相信只要真心付出了、做到了,群众就会真心对你。”这是他经常挂在嘴边的一句话。 

  李政权坚持抓班子、带队伍、搞“三变”、兴产业、激活力,他的扶贫事迹传颂在北坪村的沟沟岔岔,谱写了鼓舞人心的新时代华章,奏响了脱贫攻坚一线的最强音符。

  李政权在部队服役期间,就时刻牢记党的教诲,笃定信念,铭记中国共产党全心全意为人民服务的宗旨。牢记使命,以身作则,乐于奉献。团结同志,尊敬领导,听从指挥,勇挑重担。时刻苦练军事技能,打牢军事基础,对自己高标准、严要求。能自觉在思想上、行动上与党中央保持一致。不辱使命,忠于职守,苦于钻研本职业务,取得了很好的成绩。

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(火炮实弹射击间隙小息)

  李政权入伍第一年,虽苦有乐,功夫不负有心人,付出终有回报,被评为训练尖子和优秀士兵。经过组织的引导、教育、培养、考核,于1992年3月光荣的加入中国共产党。从这时候起,他就时时处处以一名优秀共产党员的标准来严格要求自己,时刻以给党旗添彩、不给组织抹黑为己任,他始终牢记自己是一名对党对人民忠诚的共产党员的坚定信念!在服役期间,不管是在参加兰州军区陕西华阴农场支夏、酒泉东坝装甲兵实弹合成演练、青海西宁维稳、总参谋部基层正规化建设现场会、宁夏西海固维稳、兰州军区轮式车辆装备管理正规划建设现场会、黄龙山炮兵实弹射击、整师精简整编移交、渭河—2000动员集结演练,铜川黄堡炮兵实弹射击、兰州军区整团成建制实兵实装动员集结演练、03非典疫情防控、澄城壶梯山步兵师成建制实弹射击动员集结演练、汶川地震医疗救护、延河--09演习、淳化蒋家山高射炮兵实弹射击、新疆7.5维稳、青铜峡合成综合演练等遂行重大非战争军事行动,还是参与地方社会经济建设、抢险救灾任务;不管是作为战士,还是到任高射炮兵团副团长兼团纪委书记、政法书记,他都时刻牢记党的教诲,笃定信念,牢记入党时的庄严宣誓,时刻严格要求自己,不忘入党时的初心,忠于职守、履职尽责,铭记中国共产党全心全意为人民服务的宗旨,时刻牢记使命,以身作则,乐于奉献。

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(2007年时任国务委员、国防部长梁光烈上将在警侦连检查战备训练)

  在部队,李政权两次被评为优秀机关干部、三次被评为优秀共产党员、连续三年被陕西省军区表彰为军事理论研讨、新闻报道和突出抓学习先进个人,先后被总后勤部《军队财务》《司务长》和兰州军区《军事工作》杂志表彰为优秀作者,被兰州军区、47集团军、陕西省军区表彰为财务管理先进个人,多次受各级嘉奖通报表彰,荣立个人二等功一次,个人三等功四次,集体三等功三次。在部队李政权从一名无知少年成长为一名具有研究生学历的合格军人;从无一技之长的战士到今天的卫生员、报话员、报务员、坦克驾驶员、火炮操作手的多技能军人;从懵懂学生到拥有记者、会计、律师等执业技能的社会青年,李政权认为这一切都源于党的孜孜教诲、各级组织的培养和各位领导的关爱。

  党建领航 发挥堡垒作用 

  “现在政策好咋啦,我养了5400只鸡,建了10.4千瓦的屋顶光伏电站,还种了2.5亩药材,包扶干部给我争取补助资金5000元,我明年还要扩大,多养鸡,再种2亩药材。”六贫困户田卫宏见人就说。

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(自发协调社会力量中国初级卫生保健基金会、陕西浩兴矿产能源有限公司到北坪村开展慰问走访活动)

  按照商洛市委“抓党建、转作风、促脱贫”活动统一部署安排,成立联合党支部,建立联合工作队队长统领负责制度,加强工作力量,为北坪村打造了强有力的干部队伍。通过远程教育、组织外出参观、参加培训等形式提高党员思想素质、政治站位,不断教育和鼓励广大党员发扬风格、带富兴村。

  按照市委政法委和市法学会等部门联合下发的《百名法学家,百场报告会》《青年文化基层行》活动的实施意见,积极组织市发改委机关党委、商镇党委和北坪村党总支联合在北坪村开展“书记讲党课”、“书记讲法治”、“书记讲经济”等宣传教育、慰问党员、文艺下乡等活动。

  2018年以来,协调组织有关领导走进北坪村讲党课六场次,做政策宣传和经济建设辅导20多场次,开展普法宣传30多场次,协调督促化解重大民事纠纷4起,慰问老党员、困难群众及留守老人130多人次,发放慰问金和物资近20万元,协调组织各类文艺下乡,特色节目汇演8场次,组织义诊7场次,惠及1000余人次。同时,不断改进党员作风,提高为民办事能力,发挥农村党员的积极性和模范带头作用,有力的促进精准脱贫工作的稳步实施。发挥党员骨干能人彭丹江和王茹的模范作用,培养贫困户致富带头人刘兴述、田卫宏和彭龙宾,示范带动作用明显。

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(和陕西浩兴矿产能源有限公司一行慰问贫困户)

  诉前调解 依法化解矛盾

  根据市委、市政府《法治政府建设实施方案(2016—2020年)》精神,按照市年度依法行政工作要点及《丹凤县法治政府建设“十三五”规划》,结合北坪村村情实际,健全维护社会稳定和重大决策风险评估机制,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,整合村“四支力量”资源,发挥第一书记李政权法学科班出身担任陕西省宪法学学会理事、陕西省行政法学会理事、商洛市法学会理事和包村干部镇司法所长刘含军基层矛盾纠纷化解丰富经验的各方优势,做到小事不出村,大事不出镇,基本达到“案结事了、群众满意”的目的。驻村几年来,李政权和包村干部深入排查梳理村级建设各环节重大风险隐患,依法依规防范和化解意识形态、民生、金融、生活、安全生产等领域重大风险。

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(和商镇派出所、司法所村协调解决土地流转纠纷)

  积极学习借鉴“枫桥经验”,充分发挥“诉前调解”、“两所联调”机制作用和镇司法所长、综治办主任刘含军包村的有利时机,不断完善村人民调解、行政调解、司法调解的联动工作体系,推行“阳光信访”“责任信访”“法治信访”,实施诉访分离。先后组织开展村民夜校普法讲堂4期,发放普法宣传资料2000余份,协调化解了田千军与东风酒庄丹凤县商镇北坪村葡萄基地的土地流转纠纷;调解了周丹、周忠厚等12户群众与光伏电站服务公司后期维护运营合同纠纷;协助陈元朝及时处理交通肇事医疗费用给付手续;妥善处理了大秦冷链物流公司与北坪村31亩土地流转租赁费支付纠纷等多起涉及群民利益的民事纠纷,既为村民挽回了损失又及时化解了矛盾纠纷,为和谐美丽北坪建设做出了应有的贡献。

  发展产业 实现稳步脱贫 

  北坪村坚持把发展产业作为贫困群众增收致富的根本之策。协助筹资近5万元到杨凌采购优质种苗葡萄、桃和樱桃共计15000株,扩建水杂果150亩。八组村民周鹏无不感慨地说:“现在规模大了,有品牌了,果子好卖多了,挣得也很多,日子好过咋啦。”

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(与镇村干部一起商议产业奖补资金发放激发贫困户内生动力)

  2017年在发改委领导的支持下,大家齐心协力、多方积极协调争取苏陕合作扶贫资金280万元,协助成立村集体企业北坪村北隆农业开发有限公司。北坪现代农业产业示范园项目预计可使村集体经济积累年增长10%左右,为实现贫困群众稳步脱贫和集体经济不断壮大打下了坚实的基础。

  出资120万元,与丹凤县大秦农产品冷链物流有限公司合资成立子公司兴建双孢菇发展示范基地,项目占地面积31亩,建筑面积2万平方米,建设标准化大棚40个,总投资244.58万元,项目建成后年产值预计100万元,解决贫困劳动力就业150余人,可使50户贫困户户均增收1300元。出资150万元与中天佳阳光伏服务有限公司成立子公司在双孢菇大棚顶部建设524千瓦光伏发电站项目,建筑面积1万平方米,总投资420.55万元,将全体贫困户全部镶嵌在产业链上,项目建成后预计年发电量140万度,产值预计110万元。

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(工作队与村委班子一起集体讨论研究评议低保脱贫成效)

  另外在村委会屋顶和原龙王沟村委会屋顶自主建设30千瓦光伏发电站,总投资25万元,年净收益约5万元。积极落实各项扶贫政策,特惠贷、产业贷助力贫困户脱贫致富,协助与丹凤县电信公司签订“五方协议”64份,带动贫困户分红64户252人;发放农户贷14户70万元,贫困户获贷率达70.3%,产业到户奖补资金累计发放近90万元。同时针对33户未享受特惠贷、农户贷的申请农业扶持资金30万元,入股双孢菇,每户年分红约500元以上。目前已经组织为33户贫困户现金分红三次累计现金分红55000多元。

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(协调商洛市第二人民医院到村上开展义诊活动)

  三变改革 发展集体经济

    针对农村集体资源、资产、资金家底不清、交易粗放、欠款难收等问题,结合农村林地和承包地确权登记颁证工作,在全县率先开展清产核资,对耕地、林果地、建设用地、杂林地、坡荒地、机动地等地块进行户外实测摸底,形成了有数字、有图斑、有档案、信息齐全的集体资产资源数据库。制定出台《北坪村“党支部+三变改革+集体经济+贫困户”实施方案》、《北坪村集体经济组织成员身份界定办法》和《北坪农村股份合作社股份配置方案》,同时对8个村民小组的经营性和公益性资产台账进行无遗漏登记,并组织清查了各村民小组的账务,搞好清产核资,做到家底清,数据实。

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(组织市核桃研究所专家现场指导高枝嫁接技术)

  结合中省市关于贫困村和贫困户退出要求,经村民大会同意,给全村116户424人每人增持一股,为72户独生子女户增持奖励每人1股;为每年获得各级表彰的优秀党员、先进工作者、商山之星等先进个人前10名给予每人增持股份1股;为给村集体建设做出贡献的村干部15人增持股权15份。

  截至目前,经“三委会”核定,确定集体经济组织人头股2070股,各类奖励股97股。

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(徐江博主任入户对接帮扶措施、普及依法维权常识)

  扮靓家园 建设宜居乡村

  创建美丽乡村,加大基础建设是关键。为北坪村积极协调争取国开行贫困村基础设施建设贷款项目和中省市年度预算投资项目,狠抓“五化”,打造“靓丽新农村”。投资597.24万元,新修河提路1350.6米,拓宽硬化通村路1830.9米,硬化通组路3058.1米。新修便民桥3座,方便了村民的生产生活。全面开展村庄环境卫生整治,清除村内杂物、残垣断壁和路障、危房,拆除违章建筑等,彻底清理了村内柴草堆、卫生死角,提升了村民的居住环境;分两期共投入35万元对80户群众厕所进行改造;投入244.77万元,埋设雨水、污水管网3671.6米;投入9.9万元,投放垃圾箱30个,净化了环境卫生;协调落实人力三轮垃圾清运车10辆,解决了村上垃圾乱堆乱放;投入124.85万元,安装路灯356盏。

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(给贫困户、养殖大户田卫宏解读蛋鸡日常管护常识普及合同签订知识)

  二组村民周荣亮说:“现在村上晚上比城里都亮堂,要好好感谢市发改委的一帮人。”另外,投入115万元,对全村民居进行粉刷涂白;投入50万元,策划科普长廊1400余米,科普墙4200米,展示民风民俗,法规常识,倡导科学生活;投入132.95万元新修文化娱乐广场2669.6平方米,改造村委会广场1432.2平方米。持续实施完善基础设施建设。彻底解决原龙王沟1100口的人畜饮水问题,委托市水利设计院、自来水公司编制设计方案,建设6000立方米蓄水坝一座,铺设供水管网8281米,安装水表248个,总投资263万元。 配合镇村委托县交通设计院策划产业路一条,总长3.5公里宽6米,总投资400万元,一期建设长1050米宽3.5米,投资95万元。

  五年来,通过各方努力和各级领导的支持,协调争取中、省、市项目26个,总投资累计约3840万元。累计为116户贫困户424人积极争取落实各项扶贫惠民政策,共享受各类政策持资金420多万元。六组贫困户周当存见人就讲:“没有党的好政策,我一辈子都住不到这么好的房子里”。

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(协助村民做好秋收) 

  截止2019年底,北坪村已有贫困户118户423人脱贫,2018年底就率先在全市实现了全村整体脱贫摘帽出列退出。如今,如果你来到这里,映入眼帘的是一排排整洁的民居,有30多亩食用菌及524千瓦农光互补光伏产业基地,还有1300亩标准化核桃、樱桃、葡萄科管产业园等等。不仅村容村貌日新月异,而且有了稳定的产业收入,家家户户过上了好日子,实现了由量到质的“蜕变”。

  2020年是全国脱贫攻坚战决胜年,在新的一年里,市发改委将牢记习近平总书记3月6日在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话精神和4月21日到23在陕西调研时的重要指示精神,认真积极抓好贯彻落实。保持北坪村脱贫攻坚政策稳定,选强配优驻村工作力量,夯实全体包扶干部责任,做到扶上马再送一程。严格落实总书记“摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶,摘帽不摘监管”的要求,把产业扶贫、消费扶贫、社会扶贫作为当前扶贫工作重点,充分发挥发改部门综合协调能力强的优势,按照市委市、政府统一部署安排,积极开展“三排查”“三清零”活动,及时建立完善防止返贫监测和应对帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强动态监测,采取具有可操作性、针对性的帮扶措施确保稳定脱贫不返贫。在结对包扶中坚持做到进一步发挥部门优势,不断强化包扶工作及驻村工作队力量,与商镇政府包村工作队成立联合工作队,建立强强结合的驻村包扶工作联动机制,按照市、县统一安排布署,全面推进包村扶贫工作。进一步巩固北坪村脱贫出列成果,查问题,查不足,补短板,补弱项,积极协调争取包村扶贫项目和资金投入,多举措发展壮大核桃、葡萄和菌光互补等特色村级集体经济产业,不断提升卫生室等村级公共服务水平,助推丹凤县脱贫攻坚工作完胜决胜高质量整体脱贫。

  经过多年来的努力,商洛市发改委连续六年被市委、市政府表彰为脱贫攻坚先进单位,市发改委驻村工作队连续三年被市委、市政府,丹凤县委、县政府表彰为优秀驻村工作队,北坪村被县委、县政府表彰为脱贫攻坚优秀村集体,李政权2017年被市委市政府表彰为优秀驻村队员,2018年被市委市政府表彰为脱贫攻坚先进个人。

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