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长武县运管所:全面推进治理体系和治理能力的提升

文章来源:长武县道路运输管理所
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发布时间:2019-06-13 23:49:38

        2018年,长武县运管所严格遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定,按照宗旨和业务范围开展相关活动,没有涉及变更登记的事项,没有违法违规等情况。

        今年以来,在长武县交通运输局的正确领导和大力支持下,在省市业务部门的精心指导和关怀下,该县的道路运输管理工作紧紧围绕省、市、县交通工作会议精神,按照年初签订的双层目标任务书要求,以加快道路运输发展为目标,以惠及民生为重点,以发展绿色交通为突破口,主动适应经济发展新常态,坚持以人为本,注重法治思维,注重网络服务,全面推进治理体系和治理能力的提升,各项工作稳步推进,较好的完成了全年各项工作任务。

        一、业务开展情况

        1、加强客运管理。首先对客运实行驻站监管,派驻6名工作责任心强的同志进驻长武汽车站实行长期监管,严格落实“三不进站、八不出站”管理制度,严格汽车客运站工作程序,严禁无关车辆、人员进站,严格旅客行包安检制度,加强对出站车辆出站前的安全例检。坚持每月两次的驾驶员安全例会,开展道路交通安全和道路运输管理法律法规及典型交通事故案例警示、恶劣天气和复杂道路驾驶常识、应急救援处置等方面的安全培训,开展防御性驾驶教育,规范习惯养成,提升安全驾驶意识。加强从业人员教育,严格从业人员市场退出机制、登记驾驶员信息等手段加强从业人员管理。强化道路旅客运输安全监管。加强对客运企业的监管力度,落实企业主体责任。签订安全生产目标任务书,明确责任人的责任。对客运企业的安全生产基础保障、管理责任、管理制度、进行了重新修订完善。坚持预防为主,减少交通事故的发生。加强对长途客车的监管力度,严格审查五证一牌一单,严格落实0时至5时停车休息规定,防止疲劳驾驶。进一步加强客运源头监管,抽查出站登记、从业人员资格、安全告知和系安全带情况,进一步落实安全责任和维稳责任,车辆驾驶员、乘务员既是安全员又是安保维稳员,每名人员发放红袖章;汽车站确定了三名安保维稳专职人员,主要是“三品”检查和安保维稳工作。

        2、加强维修行业管理。对全县企业维修业进行了全面复查,严格按照维修行业标准,对符合规定的进行了年度考核,对符合规定的签发了整改通知书,限期整改。整改后达标的准予从事维修经验活动。严格按照咸阳市机动车维修行业挥发性有机物污染专项整治工作实施方案和县交通运输局关于印发《2018年长武县机动车维修行业挥发性有机物污染及废旧物无害化处理整治工作实施方案》长交发[2018]32号文件要求,从2018年5月4日开始,并联合市场监督管理局、市容局、环保局等单位进行了集中整治,严查无证经营、挥发性有机物污染和危废处理情况、乱泼乱倒、乱搭乱建、乱堆危废物品、占道经营、超范围作业等行为,采取逐户排查,严格政策标准,采用规范、限期整改、完善资料、强制取缔等办法,对达到相关标准的予以建档并公示,对于经整改仍未达标的业户予以强制取缔。通过集中清理整治,共有61户符合相关标准,准予从事继续经营。对4家有烤漆房的维修企业进行了设备升级改造,聘请第三方进行了废气检测,全部合格达标,并取得了环评报告。限期整改6户,取缔12户,限期建危废物品库房53间,与第三方签订危废回收合同53份,清理废旧轮胎1100个,蓄电瓶23个,强制拆除乱搭乱建工棚2间64平方米。通过清理整治,进一步规范了我县维修市场秩序。

        3、加强驾培市场监管。对全县驾培市场进行了清理整顿。近两年我县又有部分非法驾校有所抬头,严重扰乱我县驾培市场秩序。我所采取抽查和突击检查等方式对全县范围内的非法驾校进行严厉打击,共关闭非法驾校1家,查扣非法教练车2辆,取缔非法报名点2个,从而净化了我县驾培市场,培育新增驾校机构一家。

        4、严格重点营运车辆动态监管。我县由于目前没有危货运输车辆,主要是客车,辖区内106辆客车安装了GPS,货车232辆安装了北斗卫星定位系统,真正做到了“车辆一动,全程监控;车辆不停,监控不断”。所有客运车辆全部入网。

        5、提升道路运输安全监管水平。一是按照咸阳市道路运输管理处关于《做好2018年“安全生产月”和“安全生产万里行”宣传活动的通知》咸运管字[2018]95号文件精神,紧扣“道路运输安全生产月”活动这个主题,加快企业安全生产标准化建设,重点做了客运企业信誉质量考核和安全生产达标评估工作,以质量信誉考核和安全生产达标评估一步规范企业安全生产工作程序,促进企业安全生产工作;二是按照咸阳市交通运输局和长武县安委会要求,对企业安全生产管理人员进行了为期4天的培训;三是开展了精神文明和平安交通创建活动,以“情满车厢,温暖旅途”、“红旗客车”、“文明示范车”为主要内容的平安交通创建工作。

        6、夯实安全责任,强化隐患排查。今年我们将行业安全管理列入重要议事日程。为了认真贯彻落实咸阳市道路运输管理处关于做好《2018年“安全生产月”和“安全生产万里行”宣传活动的通知》精神,一是于年初与道路运输企业签订了安全目标责任书,进一步夯实了企业主体责任;二是抓好客运企业每月二次的安全生产例会;三是抓好每月一次的安全隐患排查,发出整改通知12份,要求限期整改,跟踪复查;四是要求企业成立反恐维稳工作领导机构,设立专门维稳工作人员,加强训练和治安防范;五是认真吸取“10.28”重庆公交坠江事故、“11.1”天津滨海新区交通事故、“11.3”兰海高速重大交通事故相继发生。11月13日20时41分,西安市灞桥区纺渭路新农村附近,一辆水泥罐车与一辆面包车相撞,造成9人当场死亡,一人经抢救无效死亡,2人重伤的交通事故教训。这些交通事故给人民生命财产安全带来了巨大损失,社会影响较大,教训沉痛,为此,我所加强从业人员安全教育,加大安全隐患排查力度,确保了全县道路运输安全无事故。

        二、取得的社会经济效益。在道路运输发展方面,我们以“稳步推进、逐步规范、优先发展”为目标。一是开通了长武至马成寺、长武至石家河、长武至陈刘河、长武至司家河4条通过客运班线。二是对长相路实行了公交化改造,共投资560万元,投放新能源公交车14辆,车辆票价由原来的5元降至现在的2元,使人民群众真正享受到了改革的红利。三是培育机动车驾驶培训机构1家,极大的方便了人民群众的需求。四是培育全球通电商物流公司1家,主要承担县城通各镇办的农副产品、日化百货、轻工原料运输任务,拥有库房两间,车辆1辆,运输其他省会城市均由总公司车辆承担。

        三、存在问题及改进措施。目前主要问题:一是货运车辆大部分都是个体业户,没有一个较为规范的货运企业,在实施管理和安全监管中存在一定难度。二是有部分私家车参与营运存在取证难的问题,三是在打击非法营运中,存在法律、法规滞后,职责不清的问题。如电瓶车、老年代步车、残疾人助力车等存在无法可依的问题。改进措施:加大货运企业集约化规模化发展步伐,引导货运走股份制之路。严格按照《中华人民共和国道路运输条例》和《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行处罚,加大取证力度,在执法过程中实行执法记录仪全程录像。建议上级部门对电瓶车、老年代步车制订有关法律规定,使执法工作有法可依。四、下一年度工作打算。一是下茬立势抓好通村客运班线建设,力争年内完成1条公交化改造;二是投放更新客运车辆18辆(含出租车);三是按照国家有关规定,进一步淘汰高排放老旧车辆;四是培育多功能物流企业1家,最大限度地方便人民群众生产生活;五是继续做好行业治污降霾和精准扶贫工作。我们坚信有县委、县政府和县交通运输局的坚强领导,有上级业务部门的鼎力支持,有社会各界人士和全县人民的关心配合,有全所上下干部职工的共同努力,我县的道路运输管理工作会日新月异。